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攤位設計國務院新聞辦公室將于2023年10月31日（星期二）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國家國際發展合作署署長羅照輝介紹持續廣告設計推進國際發展合作和援外事業有關情況，并答記者問。中國網現場直播。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第28場，我們邀請到國家國際發展合作署署長羅照輝先生，請他為大家介紹持續推進國際發展合作和援外事業有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有：國家國際發展合作署副署長趙峰濤先生、鄧波清先生、唐文弘先生、鐘海東先生。
下面，我們首先請羅照輝先生作介紹。
2023-10-31 10:00:59
國家國際發展合作署署長 羅照輝:
謝謝主持人。各位記者朋友，我們生逢盛世，但世界上卻很不太平。地區沖突上升，大國博弈加劇，疫后經濟復蘇艱難。與此對應，中國風景這邊獨好。廣大發展中國家對我們的期待明顯上升。不久前，我陪同中國領導人訪問印尼試乘雅萬高鐵互動裝置的時候，當地民眾那種發自內心的感激和喜悅，讓我印象深刻。
黨的十八大以來，習近平主席把脈世界大勢，引領時代潮流，提出構建人類命運共同體、共建“一帶一路”、全球發展倡議等新思想新戰略，倡導正確義利觀和真實親誠、親誠惠容理念，為實現全球共同發展，提出中國方案、貢獻中國智慧、注入中國力量。中國國際發展合作和對外援助與時俱進，內外兼修，呈現新氣象、實現新發展。
一是完善援外機制體制。2018年，黨中央對援外機制體制作出重大調整，組建了國務院直屬機構國家國際發展合作署，專司國際發展合作和對外援助工作。
二是持續加大資金的投入。我國援外預算逐年增加。在全球發展倡議框架內，今年我們署還首次調動了國內外金融機構120億美元的專項資金，這是我們國際發展合作融資方式的重大突破。因為過去我們的發展援助主要是政府資金，這次我們是國內外金融機構的融資。我們還在充分發揮無償援助、無息貸款、優惠貸款等傳統援外方式基礎上，開展了“債務換發展”，援外和貿易、投資三結合等援外方式的改革。
三是持續推進對外援助向國際發展合作提質升級。我們堅持中國特色援外模式，同時注重與國際接軌，逐漸從政府間的雙邊、單向式“輸血”、政府資源為主的傳統援外，向多雙邊結合、多主體參與、多方向對接、多資源投入的國際發展合作轉型升級。這就是為什么我們五年前不叫中國援外署，而叫中國國家國際發展合作署。
四是加強援外的監督評估。我們署成立的時候，專門成立了一個監督評估司，通過監督、評估等方式，確保援外工程質量，也確保花好每一分對外援助資金。上個星期，我們還舉辦了第二屆國際發展合作陽光論壇，推進廉潔援外。
在習近平主席領航掌舵下，新時代10年，也是我國引領、塑造國際發展合作和對外援助、深度參與全球治理最活躍、最有效、貢獻最大的10年。
第一，我們引領全球抗疫合作。面對世紀疫情，在習近平主席的直接指揮下，我們署開展了新中國成立以來規模最大、時間最長的緊急人道主義救援。近3年時間內，我們向153個國家、15個國際組織提供大批抗疫物資援道具製作助，向34個國家派出醫療專家組，向110多個國家、4個國際組織提供超過23億劑疫苗。我們署成立5年，有3年時間重點就是在從事這項工作，我們提供了疫苗、抗疫物資，其中疫苗比世界上各國提供的總和都還要多。
第二，場地佈置我們高質量共建“一帶一路”。“一帶一路”倡議兼備陸海、橫跨東西、聯通古今、澤被千秋。10年里，我們在120多個共建國家安排了2000多個援助項目，建立80多個經貿合作區，拉動近萬億美元投資規模，培訓各個領域人才10多萬人，使近4000萬人擺脫貧困。
第三，我們全力落實全球發展倡議。2021年，習近平主席提出全球發展倡議，并隨后推出32項重大落實舉措，這是對“一帶一路”倡議的重要完善和拓展，現在已得到100多個國家和聯合國等國際組織的支持。在我們署的推動協調下，目前全球發展倡議的項目庫、資金庫已經順利運轉，200多個“小而美”項目實施完畢。今年7月我們還主辦全球共享發展行動論壇首屆高級別會議，150多個國家和國際組織參加，習近平主席為此專門發來賀信。
第四，我們全力推廣“小而美”等民生項目。我們在柬埔寨、緬甸、津巴布韋、吉布提等實施了一大批打井、住房、鄉村道路、醫療等“小而美、見效快、惠民生”的項目。我們唐文弘副署長剛剛從非洲訪問回來，年初的時候，他曾經在斐濟專門就菌草項目掛牌，作為在南太推廣菌草的地區中心，有效改善了當地人民的生活條件。菌草、雜交水稻、青蒿素、“萬村通”“光明行”等這些“小而美”的援外品牌廣受贊譽。我們還授人以漁，共享中國式現代化發展模式，我們在北京大學設立了南南合作與發展學院活動佈置，7年共培養了70多個國家400多名碩士博士官員，現在很多都是他們國家的副部級以上官員。孔子學院、魯班工坊培訓大量熟悉漢語的專業技能人才。數百個境外減貧示范村、農業示范中心分享中國扶貧興農的經驗。
第五，我們積極開展人道主義救援。10年來我們共向70多個國家提供千余次緊急援助。近日巴以沖突中，我們第一時間提供了人道主義救援，追加的物資援助也正在運輸途中。土耳其、敘利亞大地震，我們是第一批提供全方位救援的國家。去年，巴基斯坦空前的大水災，我們也全力提供救助。去年以來，我們共向30多個國家提供了緊急的糧食援助。
第六，我們注重開拓多邊與三方合作。進入新時代，我們與聯合國開發計劃署等20多個國際組織開展減貧、糧食安全、公共衛生、氣候變化、生態環保等領域的三方合作，在60多個國家實施了130多個項目，超過3000萬人受益。
贈人玫瑰，手留余香。中國的國際發展合作和對外援助，是窮朋友之間的相互幫助，既是利他的，也是互利的。我們不求回報，卻收獲了廣大發展中國家和人民的深情厚誼。
我的開場白就到這里結束，謝謝各位。下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問。謝謝。
2023-10-31 10:15:21
壽小麗:
謝謝羅照輝署長的介紹，下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。請大家舉提問。
2023-10-31 10:15:39
香港紫荊雜志記者:
對外援助是高質量共建“一帶一路”的支柱之一。最近，中國成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。請問國合署在推進“一帶一路”方面做了哪些重要工作？謝謝。
2023-10-31 10:17:00
國家國際發展合作署副署長 鄧波清:
謝謝。“一帶一路”十年輝煌，對外援助作用功不可沒。主要體現在以下幾個方面：
加強戰略設計。我們對接共建國家發展規劃、發展戰略，廣泛開展技術咨詢服務，圍繞基礎設施互包裝盒聯互通、國際產能和裝備制造標準化、貿易便利化、技術標準化等主題，規劃援外標志性工程和“小而美”民生項目。
引領抗疫合作。面對新冠肺炎世紀大疫，中國提供大量抗疫物資和疫苗，基本實現對“一帶一路”重點國家全覆蓋。中國實施“周邊國家防疫帶行動計劃”，建設中國南亞國家應急物資儲備庫，在控制周邊國家疫情蔓延的基礎上，有力策應“外防輸入、內防反彈”抗疫大局。中國援建的非洲疾控中心是非洲最大的公共醫療機構。中國幫助多國援建醫療基礎設施、實驗室并提供醫療設備，有序開展瘧疾、血吸蟲病、脊髓灰質炎醫療技術援助。
推進重大項目。中國聚焦“六廊六路、多國多港”，援建骨干通道、關鍵節點的重大戰略性項目。巴基斯坦瓜達爾港新國際機場、東灣快速路、海水淡化廠，孟加拉國、緬甸大型公仔、老撾、柬埔寨的道路、橋梁、隧道，中老鐵路配套移民安居村、鐵路職業技術學院，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的道路及基建修復，非洲、拉美多國的機場、港口升級擴建，都滲透著中國援外人的辛勤和汗水。
打造品牌矩陣。全球共享發展行動論壇、中國-印度洋地區發展合作論壇、國際發展合作陽光論壇等成為凝聚共識、共謀發展的重要平臺，頗具影響。菌草技術、青蒿素抗瘧、雜交水稻、南南合作與發展學院等一批“叫參展得響、立得住、傳得開”援外品牌項目廣受關注。我們發布系列“一帶一路”上的玫瑰故事，真實記錄、親切可感，很多國家好評轉載。
剛才你提到的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇已經成功舉行，這次會議上形成了30余項援外領域成果，包括實施1000個小型民生援助項目等。中國援外將認真落實上述成果，繼續為高質量共建“一帶一路”作出獨特貢獻。謝謝。
2023-10-31 10:17:20
中央廣播電視總臺央視記者:
黨的二十大專門強調了要加大全球發展合作的資源投入，體現出了中方對于國際發展合作的高度重視。請問國合署對下一步的工作有什么具體的規劃和考慮？謝謝。
2023-10-31 10:28:44
羅照輝:
這個題目比較大，問的也非常好，我來回答。習近平主席在黨的二十大報告中明確指出，中國愿加大對全球發展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。這既是持續推進中國國際發展合作和援外事業、踐行人類命運共同體理念的莊重承諾，也與新時代10年我國援外發展歷程一脈相承，受到國際社會的廣泛贊譽。
不久前，老撾一名五年級小學生給我國領導人寫信，感謝我們援建的鐵路經過他的家鄉，給他家鄉帶來了很大的變化。這樣的故事還有很多，剛才波清副署長專門提到我們曾經編寫了一本書叫《“一帶一路”上的玫瑰故事》。
面對大時代大格局，我們要有新理念新行動。中國越發展，承擔的國際責任越大，發展中國家對我國的期待越高，我國在涉臺、涉海、涉人權領域可能的承壓也越大，需要朋友的支持也越多。在這個背景下，中國國際發展合作和援外事業不可替代的獨特作用將會愈益突出。
邁進構建人類命運共同體第二個10年，我們深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，參展推動新時代中國國際發展合作開創新的局面。
首先，我們要全力服務AR擴增實境元首外交和國家對外戰略。國際形勢風云激蕩，元首外交定向領航。中國國際發展合作事業必將有更大作為、更大貢獻。我們要進一步落實好習近平主席在多雙邊場合宣布的全球發展倡議和一系列重大援外舉措，重點圍繞倡議提出的減貧、氣候變化、糧食安全、數字經濟、互聯互通等領域加大落實力度，推進“小而美”項目。同時我們要講好中國的援外故事，持續宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，闡述中國式現代化的核心內涵和世界意義。
第二，我們要重點推進“全球南方”共同發展。中國是“全球南方”的當然成員，將堅持發展中國家的定位，強化對南南合作的理論引領，推動全球發展倡議和其他的重大倡議協同發力，定期舉辦全球共享發展行動論壇，充分發揮全球發展項目庫、資金庫的效應，共享中國式現代化發展的經驗，深度對接各區域、各國的發展戰略。同時，我們要堅決反對脫鉤斷鏈，推動解決地區熱點沖突，為全球的共同發展、共享發展營造適宜的環境。
第三，我們要持續引領國際發展合作。我們要堅持真正的多邊主義，繼續推進國際發展合作轉型升級。以落實全球發展倡議為主線，加大對聯合國等多邊機構的對接合作，聚焦項目、資金兩大發展瓶頸，鞏固以南北合作為主渠道、南南合作為重要補充的國際發展合作格局，履行“共同但有區別的責任”，擴大三多方合作。全球發展倡議也是包括發達國家在內的發展倡議。我們要敦促發達國家率先履行發展援助經典大圖和氣候融資承諾，也要與其在有共識的領域開展發展合作。
第四，我們要助力構建新發展格局。援外在幫助發展伙伴國發展經濟、改善民生的同時，有效帶動中國優質產品、先進技術、行業標準走出去。我們要落實好加大對全球發展合作資源投入的承諾，發揮援外的杠桿導向作用，進一步凝聚援外、投資、貿易的合力，服務好高VR虛擬實境質量發展、高水平開放。謝謝！
2023-10-31 10:29:05
模型巴基斯坦聯合通訊社記者:
請問國合署在幫助巴基斯坦等周邊國家減貧和民生發展事業、夯實經濟發展基礎等方面做了哪些重要工作？取得了什么效果？下一步有什么計劃？謝謝。
2023-10-31 10:30:25
羅照輝:
盡管我是前駐巴基斯坦大使，這個問題還是請對情況更為熟悉的鄧波清副署長回答。
2023-10-31 10:30:40
鄧波清:
謝謝巴基斯坦的朋友。在您提問的時候，我就想到以前，也是在這個地方，當時在抗擊疫情最緊要的時刻，巴基斯坦的朋友現場提問之前，首先是感謝中國政府在抗疫方面第一時間對巴基斯坦的援助，接下來才問的問題。所以，看到您我也很熟悉、很親切，可以說，中國和巴基斯坦是全天候的戰略合作伙伴。中國和巴基斯坦發展合作中有許多動人的故事，也有很多“第一”，下面廣告設計我列舉幾個：
建立了第一個社會民生合作機制。五年來，雙方在農業、教育、醫療、扶貧、供水、職業教育等6個方面開展了務實高效的合作，27個優先項目有序推進。
簽署了第一個落實全球發展倡議備忘錄。備忘錄為兩國發展合作指明了方向。我們還在巴基斯坦建成了第一條地鐵線路，大幅提升了拉合爾市民出行效率，極大紓解了城區交通擁堵。
剛才我也提到，新冠疫情暴發后，我們第一時間向巴基斯坦提供抗疫物資、疫苗，派遣醫療專家組，并且支持巴基斯坦建設抗疫隔離醫院。剛才羅照輝署長講到，他曾經是駐貴國的大使，很有感情，很多工作都是在他的直接指揮下開展的。
去年8月份，貴國道具製作遭受特大洪澇災害，中國也是第一時間通過海陸空等多種渠道向貴國提供緊急人道主義援助。中巴發展合作其實只是國家國際發展合作署踐行習近平主席提出的周邊外交理念的一個縮影。10年來，中國積極踐行親誠惠容理念，全面發展同周邊國家的友好合作關系，大力開展減貧民生領域的合作，增進民眾的福祉，取得豐碩的成果。
在關鍵時刻我們施以援手包裝設計，體現“親”。新冠疫情暴發后，我們第一時間向周邊國家提供了口罩、呼吸機等防疫物資和疫苗援助，我們初步統計了一記者會下，累計向東盟國家提供超過6億劑疫苗。
我們以誠相待、重信守諾，體現“誠”。中國的援助不是簡單的授人以魚，而是授人以漁。我們開展治國理政經驗交流，傳授實用農業技術，設立魯班工坊，幫助培養職業技能人才。
雙方合作成果扎扎實實，體現“惠”。柬埔寨前首相洪森曾經表示，蓬勃發展的西哈努克港經濟特啟動儀式區、金邊至西哈努克港高速公路等，不僅將改善柬埔寨的基礎設施，也將促進旅游、商業和農業的發展。
廣泛拓展三方合作，體現“容”。我們同世界糧食計劃署、聯合國開發計劃署、兒童基金會、難民署等20多個國際組織合作，在周邊國家實施了眾多“小而美、惠民生”項目，據初步統計，惠及數百萬人。
下一步，國合署將繼續積極支持周邊國家基礎設施建設和互聯互通，堅持提供減貧和民生援助，為構建周邊命運共同體作出應有貢獻。謝謝！
2023-10-31 10:30:57
第一財經記者:
今年是聯合國2030年可持續發展議程中期評估年，全球發展事業也是面臨著巨大的挑戰。請問國合署作為專司對外援助和國際發展合作的一個政府部門，在推動落實可持續發展議程和全球發展倡議方面做了哪些工作？謝謝。
2023-10-31 10:41:21
羅照輝:
這個問題問的也很好，請我們趙峰濤副署長來回答這個問題。
2023-10-31 10:41:38
國家國際發展合作署副署長 趙峰濤:
感謝記者同志的提問。2021年，習近平主席提出了全球發展倡議，全面對接聯合國2030年議程，發出了聚焦發展、重振合作的時代強音。全球發展倡議是中國的倡議，也是世界的公共發展平臺，是“一帶一路”的拓展。倡議提出兩年來，國合署做了大量工作，成果很豐碩。
我們拓展了發展伙伴關系，健全了合作機制。中方在聯合國發起“全球發展倡議之友小組”，70多國踴躍參加；成立全球發展倡議推進工作組，加快落實各項舉措。國合署同30多個國家和國際組織，以及中方金融機構、亞投行、蓋茨基金會等深入對接，簽署落實合作文件。全球發展促進中心落戶我署，促進中心網絡吸引了44個國家、區域和國際組織加入。
我們籌措了大量的發展資源，推進務實合作。升級了全球發展和南南合作基金并增資至40億美元。建立全球發人形立牌展項目庫和資金池，發布項目庫和籌資準則，通過合作出資、定向捐贈、受益方配資等方式，吸引官方、社會多元主體參與。剛才照輝署長提到，我們還籌集了120億美元的專項資金，支持全球發展倡議項目落地。同時，我們按照市場化方式，靈活運用多種模式，打好無償援助與120億美元專項資金的組合拳，加快打造新型發展援助示范項目。
我們凝聚發展共識，搭建行動平臺。國合署自今年7月起，將機制化舉辦全球共享發展行動論壇，并在GDI框架下持續舉辦國際發展合作陽光論壇和中國品牌活動-印度洋地區發展合作論壇。同時，今年4月、9月，我們分別在聯合國總部舉辦了全球發展倡議主題推介會、合作成果展示高級別會議，為推進倡議落實打造國際平臺。
我們提升發展能力，促進共同繁榮。在GDI框架下，提供10萬名研修名額，支持發展中國家疫后經濟發展，目前已經完成了3萬人次，覆蓋全部“之友國家”。在廈門設立全球發展促進中心創新培訓基地，今年已經為36個國家的學員舉辦了線下研修班。
道阻且長，行則將至。發展之路需要大家一起走，才能更加寬廣、更加通暢。我們期待與有志于全球共同發展的各方攜手同行，進一步發揮好全球發展倡議的聚寶盆、催化劑、加速器的作用，為推動落實全球發展倡議和2030年可持續發展議程作出更多貢獻。謝謝！
2023-10-31 10:42:02
總臺CGTN記者:
長期以來，中國對非洲、拉美、加勒比和南太地區國家的支持，為促進上述地區的發展發揮了積極作用。請簡要介紹中國對上述地區國家的援助情況。謝謝。
2023-10-31 10:45:22
羅照輝:
這個問題非常好，請主管的唐文弘副署長回答，他剛剛從非洲三國訪問歸來。
2023-10-31 10:45:37
國家國際發展合作署副署長 唐文弘:
前天我才從非洲回到北京，上半年我還去了南太。我真切感受到了一點，中國同非洲、拉美、加勒比和南太地區的國家是共同發展道路上的好伙伴、好朋友、好兄弟。近年來，在中非合作論壇框架下，我們同非洲國家在減貧惠農、衛生健康、糧食安全、數字創新、綠色發展等發展領域開展合作。比如，我們幫助津巴布韋打了上千口井，剛才羅照輝署長也提到這一點，讓民眾喝上了純凈、甘冽的井水，解決當地世代困擾的用水安全問題；我們援助非盟非洲疾控中心總部，提升非洲整體疾控能力，援助布基納法索博博醫院、盧旺達馬薩卡醫院改擴建項目，緩解當地“看病難”問題；我們因地制宜實施光伏援助項目，給千家萬戶帶來了光明和溫暖；我們在非洲實施了一大批信息通信項目，助力非洲國家發展數字產業，縮小數策展字鴻溝，擁抱數字時代；我們在埃塞俄比亞實施了河岸綠色發展項目，已經成為當地民眾休閑觀光的好去處。中國援非項目彰顯了中非人民的深厚情誼，給非洲人民帶來了健康、幸福、知識和就業。
我們在拉美、加勒比和南太地區合作實施了近百個成套、物資和技術援助項目，有力支持當地經濟社會發展和民生改善。特別是展場設計幫助當地國家應對颶風、海嘯等自然災害，幫助受援國重建家園，恢復生產。2022年初，湯玖陽視覺加火山爆發并且引發海嘯等嚴重次生災害，中國第一時間開展立體式救援，贏得國際社會高度評價。今年3月，瓦努阿圖接連遭受兩次4級超強颶風侵襲，大部分島嶼遭到破壞，大量民房和公共設施被毀，我們迅速提供人道主義援助，幫助瓦努阿圖政府和人民開展應急救災和災后重建。
下一步，我們將加快推進高質量共建“一帶一路”，積極落實全球發展倡議，深入開展國際發展合作，為改善發展中國家民生福祉作出更多貢獻。謝謝！
2023-10-31 10:45:49
中國日報記者:
當前，受地緣沖突、極端天氣、糧食和能源危機等影響，緊急人道主義危機突發頻發，能否介紹一下近年來中國開展緊急人道主義援助的情況？謝謝。
2023-10-31 10:46:13
羅照輝:
這個問題問得非常好，我們這方面的確做了非常多的工作，國際上享有盛譽。我們請主管的鐘海東同志回答。
2023-10-31 10:46:玖陽視覺3包裝盒0
國家國際發展合作署副署長 鐘海東:
謝謝記者的提問。剛才羅照輝署長在開場白的時候已 TC:08designfollow
